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公共政策评论 蔡江南教授
从座上宾到阶下囚：市场力量进入医疗卫生


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市场力量：中国医改的座上宾还是阶下囚？
蔡江南
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从座上宾到阶下囚：市场力量进入医疗卫生
三十年的中国经济改革，一路走来伴随着市场力量的不断成长壮大，其所向披靡、摧
枯拉朽，实在是不可一世。市场力量的核心在于经济利益的驱动和追求， 这只看不见的
手，创造了中国经济发展看得见的业绩。从农村改革开始，包产到户、联产承包，农民有
了选择生产的自主权，有了劳动的积极性，有了竞争的动力和压力，农业生产随之发生了
翻天覆地的变化。市场力量的积极作用，实在是显而易见，不可否认。


专家简介：
蔡江南

中国经济体制改革研究会公共政策研究中心 高级研究员
复旦大学经济学院公共经济学系教授、系主任、博士导师。美国布兰戴斯大学
社会政策和管理学院兼职教授，美国麻省卫生福利部卫生政策高级咨询专家，
瑞士"老年经济研究组织"学术委员会委员，中国经济体制改革研究会公共政
策研究中心高级研究员。1997 年获美国布兰戴斯大学社会政策和管理学院社会
政策博士。在美国的大学、咨询公司、和政府部门从事了十七年的卫生经济和
卫生政策的学习、研究和咨询工作。1984 年获复旦大学经济学硕士。曾先后在
华东师范大学、复旦大学、和华东理工大学从事经济学学习、教学和研究工
作。华东理工大学经济发展研究所和商学院的主要创始人之一。曾获得1990 年
孙冶方经济学论文奖，和美国卫生研究学会2002 年杰出文摘奖。专业研究方向
为卫生经济学、社会保障和公共经济学。
中国医改代表性文章
1. 蔡江南，"医改应首要解决重大疾病支付难题"，《21 世纪经济报道》
2007 年5 月21 日。
3
2. 蔡江南，"医改短期目标切入点——集体安全观和个体安全观", 《中国卫
生》2007 年第5 期。
3. 蔡江南，"药价虚高：政府如何应对市场的挑战"，《解放日报》2007 年
4 月 26 日。
4. 蔡江南，"医改，要机会均等还是结果均等"，《解放日报》2007 年3 月
22 日。
5. 蔡江南，"社会主导模式：中国医改的第三条道路" ，《新青年.权衡》，
2007 年第2、3 期合刊。
6. 蔡江南、胡苏云、黄丞、张录法，"社会市场合作模式：中国医疗卫生体制
改革的新思路"，《世界经济文汇》，2007 年第1 期。
7. 蔡江南, "什么是医疗卫生必须坚守的公正底线" ，《解放日报》2006 年
11 月25 日。
8. 蔡江南, "中国医疗卫生体制改革向何处去" ，《解放日报》2006 年11
月19 日。《中国卫生》2007 年第1 期转载。
9. 蔡江南, "医改突破口：如何界定政府责任," 《解放日报》2006 年10 月
31 日。《中国卫生》2006 年12 期转载。
10. 蔡江南, "中国医疗卫生领域面临的十大课题," 《解放日报》2005 年4
月10 日并由《新华文摘》杂志 2005 年12 期转载。
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林一海 中国经济体制改革研究会公共政策研究中心 高级研究员

目 录
专家文章欣赏
业主代表大会理论与“普遍参与论”的分歧………………………………3
公共政策研究中心动态
中国社区自治运动中两种理论的分歧和对实践的影响………………………12


中国社区自治运动中两种理论的分歧和对实践的影响
一、 问题的提出
二、 两种理论的主要观点
三、 两种理论利益取向的不同
四、 两种理论的不同基础
五、 两种理论对业主自治事业的不同影响
六、 两种理论与业主的分化

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公共政策评论 专题：全球经济一体化下的中国经济与中国股市

专题：
“全球经济一体化下的中国经济与中国股市”座谈会

2007年6月23日，中国经济体制改革研究会组织召开了“全球经济一体化下的中国经济与中国股市”座谈会，并与经济观察报合作制作了专题：“日本病”还是“中国病”？

中国当下是否存在着较为严重的股市泡沫？
中国经济到底会不会重复日本1990年代的道路？
学者所持方法论的不同，导致结论相去甚远。
有人认为中国有自己的特殊情况，会和别人不一样。有人看多了别人的教训，担心中国会重蹈别人的覆辙。
我们观察中国外汇和人民币的流动性问题、中国A股市场的定价基准问题，以及中国金融资产的总量不足等诸多问题，都可以看到这些问题背后的关键，即人民币汇率。
但中国目前经济存在不少问题，汇率只是其中的一方面。如果我们把注意力集中于此，可能会忽视许多更深层次问题的解决。
中国可能不会犯日本的错误，但是中国能保证不犯只有中国才能犯的大错误吗？
未来中国资本市场的发展和调控，需要更为宽阔的视野和思路。

主持人：石小敏 中国经济体改研究会副会长兼秘书长
主讲人：钟 伟 北京师范大学金融研究中心主任、中国经济体制改革研究会公共政策研究中心理事

讨论专家：
巴曙松 中央人民政府驻香港联络办公室经济部副部长、国务院发展研究中心金融研究所副所长、中国经济体制改革研究会公共政策研究中心理事
陈兴动 法国巴黎百富勤有限公司北京代表处首席代表，中国经济体制改革研究会特约研究员
陈志武 耶鲁大学金融学终身教授
何　帆 社科院世经政所所长助理、中国经济体制改革研究会公共政策研究中心理事
李晓宁 中国社会调查所副所长
马　克 中国经济体制改革研究会副秘书长
王　信 国家外汇管理总局政策研究处处长
温建东 国家外汇管理总局国际收支司处长
武建东 资深学者
杨正位 商务部政策研究室处长
余　晖 中国经济体制改革研究会公共政策研究中心主任、社科院工经所研究员
赵　晓 北京科技大学教授、 中国经济体制改革研究会公共政策研究中心理事
庄　健 亚洲开发银行中国代表处高级经济学家
目录

“全球经济一体化下的中国经济与中国股市”座谈会
从流动性过剩到股市泡沫：汇率是纲 重估是方（钟伟）
从全球角度来考虑流动性 （石小敏）
认清金融经济本质 （陈志武）
所有的泡沫都是一样的 （何帆）
中国正在出现流动性短期拐点（巴曙松）
汇率只是硬币的一面 （王信）
从战略上认识人民币汇率改革方向（武建东）
多边汇率与系统化战略 （温建东）
人民币还没有真正的升值 （赵晓）
汇率政策与中国的可持续发展 （庄健）

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联系方式：

中国经济体制改革研究会

中国经济体制改革研究会 公共政策研究中心



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廉租房与低收入群体住房保障

背景报告：《我国城市中低收入群体住房保障问题研究》（中国经济改革研究基金会住房课题研究报告--清华大学社会学系课题组）
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全文见：http://www.cser.org.cn/images/stories/www.cser.org.cn-070618.pdf　


座谈会参加人员：
　　1、主持人：石小敏
　　2、主题发言：李强

　　参与讨论的专家（排名不分先后）：

　　李 强 清华大学人文社会科学院院长
　　徐滇庆 加拿大西安略大大学终身教授
　　任志强 华远集团总裁
　　张其光 建设部人事司副司长
　　刘 霞 建设部住宅与房地产司住房保障处处长
　　武建东 曾任职于国务院房改办
　　曹建海 社科院工经所投资与市场研究室主任
　　李开发 中国管理科学院研究员
　　沈晓杰 新华日报编辑
　　石小敏 中国经济体制改革研究会秘书长
　　廖 明 中国经济体制改革研究会副秘书长
　　余 晖 中国体改研究会公共政策研究中心主任 社科院工经所研究员

　　讨论主要内容：
　　1、廉租房、经济适用房和商品房的性质及适用对象；
　　2、合理的住房体系及结构；
　　3、经济适用房应该取消还是建立新的规则；
　　4、廉租房发展缓慢的制度因素；
　　5、廉租房的资金筹集及廉租房管理；
　　6、开发商与政府在保障低收入群体住房中的角色与定位；
　　7、房地产市场的发展与调控重点。
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联系方式：
　　中国经济体制改革研究会
　　中国经济体制改革研究会 公共政策研究中心
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