电影候选区 娱乐大全电影讨论区
您的位置:电驴大全 > 娱乐 > 电影 > 电影票房的5%该怎么用? 国家电影专项资金解疑

相关电影

离开雷锋的日子

《离开雷锋的日子》

想看
评分:

[电影] 电影票房的5%该怎么用? 国家电影专项资金解疑 精华

新闻 | kakalululala 发表于 2012-11-19 14:39:38 | 浏览 人浏览过
无论你是普通的电影观众,还是电影圈内从业人员,一定都曾或多或少地为这电影票房的“百分之五”贡献过自己的力量。电影票房的“百分之五”,即电影专项资金。
《离开雷锋的日子》曾得到电影专项资金的支持

无论你是普通的电影观众,还是电影圈内从业人员,一定都曾或多或少地为这电影票房的“百分之五”贡献过自己的力量。电影票房的“百分之五”,即电影专项资金。

1996年,财政部、国家广电总局联合印发了《国家电影事业发展专项资金管理办法》(下称《管理办法》),明确提出“国家对县及县以上城市电影院电影票房收入,按5%的标准征收国家电影事业发展专项基金”。至此,每年全国电影票房收入的5%,都将无偿成为电影专项资金的一部分。据资料表明,1996年全国票房总数为11.5亿元,而2011年全国电影票房总数已达到132亿元。15年间,全国票房年增长了10倍以上,随着电影票房的迅猛增长,电影专项资金可谓是“水涨船高”。

至2011年底,电影专项资金21年累计收入已达到22.437亿元。从1991年的1415万元跃升至2011年6.1亿元,年平均增长超过21%。就目前电影市场的发展速度来说,国内票房年度总额突破200亿元人民币并不是天方夜谭,到那时,电影专项资金理论上每年的收入将超过10亿元人民币。

对于数额如此巨大的资金,电影从业人员仍然有不少疑惑,电影专项资金到底和电影产业有怎样千丝万缕的联系?它能否真正做到“取之于电影,用之于电影”?

制片公司很委屈?

在2011年8月全国政协专题协商会议上,导演冯小刚曾经对上缴这“百分之五”的电影专项资金颇有微词。据冯小刚透露,华谊兄弟公司2010年交纳的专项资金高达4000万元,占据了公司全年利润的50%,这笔费用给正在起步的电影企业造成了不小的负担。他甚至建议“取消企业交纳的5%电影基金,转由政府支付补贴这项公益事业”。制片公司为何会这样“委屈”?因为目前电影专项资金的用途主要仍是针对放映市场居多。

据《管理办法》规定,中央和省自治区、直辖市分别设立中央和省级电影专项资金管理委员会。由国家管委会安排使用的资金,主要用于帮助城市影院放映国产影片;资助城市影院更新改造;资助影院计算机售票系统;资助少数民族电影译制;以及其他经财政部和广电总局批准的,对电影事业发展有重大影响的项目。由省级管委会安排使用的资金,主要用于资助城市电影院的更新改造。那么,电影专项资金为何不用于支持电影制片业发展?

电影专项资金办主任姜涛介绍,电影资金办在成立之初也曾经连续8年资助拍摄了202部电影,如《离开雷锋的日子》、《大转折》等,累计资助金额8715万元。后来取消支持电影制片业,是因为在2002年,中国电影正经历产业化改革,当时投资影片的单位非常多,投资影院建设的则很少,所以把专项资金全部拿来鼓励影院发展,是在当时的背景下做出的决策。

另外,国家广电总局电影局现在拥有两块资金,一个是从影院收取电影票房5%的电影专项资金,还有一个是“影视互济金”,将全国电视台,包括中央电视台、各省级电视台广告利润的3%,划到同级电影政府主管部门,每年大概有1.5亿元人民币。财政部提出,从管理角度来说,必须要对这两项资金的用途进行细化,两项资金的资助内容不要重复:“影视互济金”全部用于电影的前端产业,主要补贴主旋律电影,包括重大革命题材和重大历史题材的资助,举办华表奖、金鸡百花奖等。而电影专项资金,则更多用于鼓励后端电影放映产业了。

值得一提的是,电影专项资金征收票房的5%里面不只涉及到制片行业,也包括放映、发行行业的贡献,当然也包括进口影片的贡献。姜涛表示,无论是国产电影还是外国电影,5%的电影专项资金都是必须上缴的。在电影专项资金里面,其实外国电影的贡献占了相当大的比重,如果要把这5%的电影专项资金取消,外国电影公司会“偷着乐”。

曾经有人开玩笑地说,利用这个政策,掏了老外兜里的钱来改善我们自己的影院,而且老外是认可这个政策的,那我们何乐而不为呢?事实上,设立电影专项资金,也是国际上许多国家为保护民族电影通用的做法,如马来西亚提取30%,法国提取10.88%,瑞典提取10%,英国和韩国均按票房的5%提取,澳大利亚、意大利、新加坡等国家也都采取了类似的做法。

“百分之五”怎么用?

“用之于电影”,说起来简单,操作起来却并不容易。姜涛介绍,电影资金办是广电总局的直属事业单位,严格执行广电总局、财政部颁发的有关规定,这些文件全部对社会公开。符合补贴条件的单位,随时可以申请,并按有关程序、标准得到补贴。电影专项资金属于政府性基金,电影资金办的财务管理始终坚持 “收支两条线”原则,全额纳入财政预算管理,每年底的账户余额要“清为零”,剩余资金财政部全部收走用于下年使用。此外,专项资金还会每年接受国家审计署委派的审计单位,以及广电总局委托的社会审计所的审计。

谈到“收支两条线”,姜涛对记者举例说明:去年电影票房收入是130亿元,今年有可能预计达到160亿元票房。但电影专项资金的收入都是在每年初申报的,他们只会申报大概140亿元左右。因为考虑到万一160亿元完不成,就相当于是“透支”了。但有人会疑惑,如果年底票房确实达到160亿元,不是会有多出来20亿元的5%,就相当有1亿元专项资金没有分配出去吗?姜涛解释道,因为电影专项资金办和财政部是完全分开独立的,多收的这1亿元也不在电影资金办的账上,而是在财政部账上,如果算利息也是财政部的利息。姜涛说,财政部根本不会把这个钱先给我们的,就是因为害怕有时间差,我们会把多收入的资金用在其他地方。直到年底账户余额清零,财政部收回剩余资金,然后再投入下一年使用。

数额庞大的电影专项资金,具体又都用到了哪里呢?据电影专项资金办提供的数据表明,最近的2008年至2011年,4年电影专项资金的资助项目额达到11.36亿元。具体使用情况是:按规定返还31个省管委会40%电影专项资金5.82亿元;对千家新建影院给予“先征返后”电影专项资金3.33亿元;对200余家影院改造给予电影专项资金资助1.1亿元;对9家少数民族语电影译制单位给予电影专项资金资助1753万元;对城市影院计算机售票系统的资助1586万元;对成绩优秀的省级管委会奖励共1372万元;影院安装数字放映机补贴6390万元。

有业内人士建议,电影资金办可以建一个自己的网站,网站不仅有电影专项资金相关的政策法规,对政策法规的解读有专项资金使用的明细情况,而且可以有在政策法规执行过程中出现的问题,甚至是偷挪票房的影院黑名单等等,目前这些都还在规划中。

电影专项资金到底应该怎么用,以及用在了哪些地方,的确需要有一个渠道向全社会展示。期待电影专项资金的管理工作更加透明,让“取之于电影,用之于电影”真正落到实处。
( 转载自:http://new…1501623.html )
口水(共4条)
我要留口水
同步到:
  • 小贴士:

  • 1. 类似“顶”、“沙发”之类没有营养的文字,对勤劳贡献的楼主来说是令人沮丧的反馈信息。
  • 2. 提问之前请再仔细看一遍楼主的说明,或许是您遗漏了。
  • 3. 勿催片。请相信驴友们对分享是富有激情的,如果确有更新版本,您一定能搜索到。
  • 4. 请勿到处挖坑绊人、招贴广告。即占空间让人厌烦,又没人会搭理,于人于己都无利。
  • 如果您发现自己的口水不见了,请参考以上4条。
关于我们 | 诚聘英才 | 著作权声明 | 合作信息 | 智能电视应用 | 飞翔下载 | 心动偶像补完计划 | 心动游戏
TapTap发现好游戏 | 电视助手 | 沙发管家 | 老论坛 | 社区 | 网络机顶盒 | 网址大全 | 好听的歌 | 手机版
网络文化经营许可证 文网文[2010]150号 | 增值电信业务经营许可证 沪B2-20100067 | 广播电视节目制作经营许可证 (沪)字第416号
沪ICP备05001009号 | 信息网络传播视听节目许可证 0911625号
©2003 - VeryCD Team Some Rights Reserved. 上海隐志网络科技有限公司

沪公网安备 31010402000124号